Gestion des risques majeurs : Focus sur les risques d’incendies à Lège- Cap Ferret

Le 11 avril 2023

Ville sous la forêt, bande de sable entre océan et bassin, Lège-Cap Ferret est un territoire exposé à de nombreux risques majeurs, dans un contexte de changement climatique. Depuis plusieurs années, la Municipalité a engagé des actions de prévention et de gestion des risques, main dans la main avec les acteurs concernés. 

L’été 2022 a été marqué par des incendies de forêt de grande ampleur sur tout le territoire français. La Gironde a été particulièrement touchée, avec les incendies de Landiras, la Teste de Buch, puis St Hélène et Arès. 

Si Lège-Cap Ferret n’a pas eu à affronter d’incendie majeur au cœur de son territoire, elle a connu plusieurs départs de feux et a été fortement impactée par cette dramatique actualité. Depuis, la commune a renforcé son action en faveur de la prévention contre les feux de forêt et des risques majeurs en général. 

Entre l’automne 2022 et le printemps 2023, elle a travaillé sur une série d’actions organisées en 4 axes : prévenir, alerter, secourir et évacuer, en coopération avec les acteurs publics et les riverains concernés.

Les citoyens, habitants comme visiteurs, sont des acteurs clés de la prévention des risques. Pour les aider à comprendre les risques majeurs et à connaître les bons réflexes à adopter, la Ville a mis à jour son DICRIM (Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs). Ce document de référence explique les risques auxquels est exposée la presqu’île de Lège-Cap Ferret, ainsi que les comportements à adopter avant, pendant et après les crises. 

“Mieux informés, mieux préparés, nous serons tous plus efficaces face à une situation d’urgence. Parce que nous sommes tous acteurs de notre sécurité, mobilisons-nous !”, Philippe de Gonneville, maire de Lège-Cap Ferret.

 

 

 

Qu’est-ce qu’un risque majeur ? 

Un risque majeur est un événement caractérisé par sa faible fréquence et son importante gravité, aussi bien matérielle qu’humaine. Pour être catégorisé comme tel, il doit s’appliquer à une zone où il existe des enjeux humains, économiques ou environnementaux. 

 

Les trois types de risques majeurs

Au sein de la presqu’île de Lège-Cap Ferret – ainsi que sur le bassin d’arcachon – il existe trois types de risques majeurs : 

1. Les risques naturels (feu de forêt, tempête, submersion et érosion marines, canicule) ;
2. Les risques liés à l’Homme (pollution maritime, transport de matières dangereuses, terrorisme) ; 
3. Les risques sanitaires.

Durant l’été 2022, le Bassin d’Arcachon a dû affronter des incendies majeurs, dans un contexte de très forte sécheresse. Même si Lège-Cap Ferret n’en a pas connu sur son territoire, elle a partagé le traumatisme de ces feux de forêt avec les communes concernées : La Teste de Buch, Landiras, St Hélène, Arès. 

Lège-Cap Ferret s’est immédiatement montrée solidaire de ces territoires, en prêtant du matériel destiné aux secours ou aux citoyens évacués. Tout au long des incendies en Gironde, elle a déployé de nombreuses actions pour sensibiliser et protéger ses concitoyens en phase de crise. 

Ainsi, dès la rentrée, la Municipalité a nommé un Conseiller municipal délégué aux risques majeurs, sous la responsabilité de l’Adjointe en charge de la sécurité et de l’occupation du Domaine public. 

Grâce à l’étroite coopération entre la Ville, le SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours), l’ONF (Office Nationale des Forêts), la DFCI (Défense de la Forêt Contre les Incendies) et les citoyens (propriétaires forestiers et riverains), de nombreuses mesures concrètes sont déployées avant la saison 2023. 

 

 

Les acteurs responsables de la prévention des risques majeurs

« Nous travaillons avec tous les acteurs impliqués dans la prévention et la lutte contre les feux de forêt : les services de l’État, la Direction Départementale des Territoires et de la Mer, le Service Départemental d’Incendie et de Secours, l’Office Nationale des Forêts, la Défense des Forêts Contre les Incendies, la Gendarmerie, la Police Municipale … Cette coopération exemplaire en amont est au service de notre ambition collective : mieux protéger les personnes et les biens existants. En cas d’incendie, elle permettra une bonne coordination des opérations et facilitera le dialogue interservices. », déclare Evelyne Dupuy, Adjointe déléguée à la sécurité et au domaine public.

Toutes ces personnes ont une mission précise en cas de risques majeurs tels qu’un incendie sur la presqu’île du Cap Ferret : 

1. Le Préfet informe les maires et met en oeuvre le plan ORSEC (Organisation de la Réponse de Sécurité Civile) dans le cas où le sinistre est très important ; 
2. La Ville de Lège-Cap Ferret informe les habitants, diffuse l’alerte et applique les mesures de sauvegarde, en s’appuyant sur son PCS (Plan Communal de Sauvegarde) ; 
3. Les habitants s’informent sur les consignes données par les autorités et par le DICRIM puis les appliquent ;
4. Les responsables d’établissements scolaires assurent la sécurité de leurs élèves et des personnels grâce à leur PPMS (Plan Particulier de Mise en Sûreté) ; 
5. Les services de secours luttent contre le sinistre et protègent les personnes, les biens et l’environnement. 

Commune, services de secours, citoyens : nous pouvons tous agir et nous pouvons tous assurer la sécurité des autres en appliquant les bons gestes au bon moment. 

 

PASE : les points clés mis en place pour prévenir les risques d’incendies

75% de la presqu’île est couverte par la forêt, et 85% des départs de feux sont d’origine humaine. Face à ce risque, il est essentiel de déployer des mesures sur le terrain, et de renforcer la culture du risque auprès des résidents comme des visiteurs. 

Dès la rentrée 2022, la Ville a engagé une série de mesures concrètes pour Protéger, Alerter, Secourir et Évacuer (PASE). 

Ce plan d’action nécessite des moyens financiers. C’est pourquoi, « dès l’automne dernier, le Maire et le Conseil municipal ont dédié un budget conséquent à la prévention contre les feux de forêt », informe Luc Arsonneaud, Conseiller municipal délégué aux risques naturels majeurs. 

Pour l’année 2023, la commune a alloué un budget de 200 000€, complété par différents soutiens financiers tels que l’État et le Département. 

 

Prévenir le risque

Depuis 2021, Lège-Cap Ferret s’est engagée dans le respect des OLD (Obligations Légales de Débroussaillement). Avec l’appui du SDIS, de l’ONF et de la DFCI, la Ville a accompagné les riverains pour qu’ils réalisent cette mesure nationale et obligatoire de prévention du risque d’incendie. 

En effet, le débroussaillement permet de  : 

1. Réduire la densité naturelle des végétaux combustibles ; 
2. Restreindre l’intensité et la propagation d’un incendie ; 
3. Faciliter davantage la circulation des pompiers en intervention. 

La Ville de Lège-Cap Ferret s’occupe quant à elle du nettoyage des parcelles communales et des “points sensibles” de la commune avant les premières chaleurs. 

En complément du débroussaillement, les clôtures en brande sont interdites au sein du Plan Local d’Urbanisme (PLU). Ces clôtures accélèrent la propagation du feu. 

 

Sécuriser l’accès au massif forestier

En cas de risque fort (exemple : vigilance rouge feu de forêt déclenchée par la Préfecture), l’accès au massif forestier est interdit. Cette mesure vise à éviter les départs de feux accidentels et à protéger les citoyens qui pourraient se retrouver en pleine forêt, avec des difficultés à être alertés et secourus en cas d’incendie.

Pour cela, la Ville de Lège-Cap Ferret a investi dans l’implantation de barrières en bois permettant, en cas de feu de forêt, la fermeture par les agents municipaux de 32 accès à la forêt, en complément des accès gérés par l’ONF : 5 pistes DFCI communales, 6 pistes cyclables et 21 chemins forestiers très fréquentés, sur la route du Crohot et la D106.

Toujours dans l’objectif de prévenir et minimiser ces risques, la Municipalité innove en proposant des bornes communicantes au cœur du massif. Cette initiative a permis à la Lège-Cap Ferret d’être lauréate d’un appel à projet du Département.

Similaires aux bornes de secours sur les plages, ces installations fonctionnent à l’énergie solaire et sont équipées de capteurs à infrarouges. 

De couleur orange, elles réagissent en cas d’alerte et détectent la présence jusqu’à 300 mètres. Elles diffusent un message pour informer du danger et rappeler les consignes de sécurité. Elles peuvent également aider à contacter les secours, notamment dans les zones blanches. 

À l’heure actuelle, six bornes ont été installées sur des carrefours stratégiques, en forêt. Un retour d’expérience de cet outil innovant sera réalisé à l’issue de la saison.

Enfin, la Ville s’est dotée d’un drone équipé d’une caméra thermique. Cet outil, manié par des agents de la police municipale, permettra de surveiller le massif afin d’identifier d’éventuels départs de feux, de jour comme de nuit.

 

Alerter au plus tôt

L’alerte est un levier essentiel de la gestion de crise. Si un risque majeur se déclare, les dispositifs d’information doivent être accessibles à tous, pour protéger, diffuser les consignes mais également éviter l’engorgement des lignes de secours. 

Ainsi, trois types d’alertes peuvent être données en cas de départ de feu ou autre risque majeur : 

• Alerte sonore : lancées par la Préfecture, les sirènes fonctionnent avec 3 sonneries montantes et descendantes d’1 minute et 41 secondes, espacées par un silence de 5 secondes. Un son continu sans changement de tonalité, d’une durée de 30 secondes, signifie que l’alerte est terminée.
• Télé-Alerte : lancée par la Ville, elle permet de passer un message vocal sur tous les fixes et portables, sous réserve  de s’y être inscrit.
• FR-Alert : le dispositif national, mis en place depuis 2022, est déclenché par la Préfecture. « En cas de danger imminent, tous les smartphones des personnes présentes sur zone – habitants, touristes, visiteurs, professionnels… – recevront un message d’alerte, en plusieurs langues », détaille Evelyne Dupuy.

 

Secourir : faciliter le travail des sapeurs-pompiers 

Lège-Cap Ferret a également investi pour faciliter l’accès des véhicules de secours aux lieux sensibles, en coopération avec le SDIS, la DFCI et l’ONF : 

• élargissement de certaines voies et chemins d’accès au massif ;
• création d’une aire de retournement pour les véhicules de pompiers au niveau du lac de Bénédicte et la construction d’une station de pompage, en tenant compte de la sensibilité de cet espace naturel ;
• construction d’un réservoir enterré sous le parking du Grand Crohot ;
• amélioration de l’identification des points d’eau (17), grâce à une signalétique adaptée. 

L’objectif est de faciliter au mieux l’arrivée des pompiers et des secours sur la zone du départ de feu. 

 

Évacuer rapidement en cas de danger : un enjeu pour la ville

25 kilomètres de long et une double façade littorale : la configuration de la presqu’île de Lège-Cap Ferret contraint les voies d’évacuation. 

L’évacuation est décidée sur ordre de la Préfecture, avec consultation du Maire et des secours. Ses modalités sont déterminées en fonction de la situation (lieu du sinistre, sens des vents, situation dans les villages ou communes voisines, etc.)

Pour anticiper et faciliter cette situation complexe, durant l’hiver 2023, la Ville a sectorisé le territoire et crée des points de rassemblement. Chaque portion du territoire de Lège-Cap Ferret a été rattachée à une zone de regroupement, depuis laquelle la population sera prise en charge selon les modalités déterminées en fonction de la situation.

Ainsi, ces zones de regroupement sont indiquées dans le DICRIM et signalées par un pictogramme de ce type :

Il est essentiel de connaître et de suivre les consignes de sécurité en attendant l’ordre d’évacuation donné par la Préfecture : 

• Évacuez que sur demande des autorités ; 
• Ne vous approchez pas du feu ;
• Laissez les portails ouverts ; 
• Dégagez les voies d’accès et les cheminements d’évacuation, arrosez les abords et rentrer les tuyaux d’arrosage pour faciliter l’accès aux pompiers ;
• Fermez les vannes de gaz et de produits inflammables ; 
• Rentrez vite dans le bâtiment en dur le plus proche ;
• Fermez les volets, portes et fenêtres pour éviter de provoquer des appels d’air ;
• Calfeutrez les ouvertures et ventilations et respirez avec un linge humide  ;
• Respectez strictement les consignes de prévention données par les autorités ;
• N’allez pas récupérer vos enfants, les autorités les protègent du risque majeur. 

 

 

Tout retrouver dans le DICRIM

Document de référence, le DICRIM est un atout majeur de la prévention des risques. Il décrit les différents risques majeurs, les réflexes à avoir et les consignes de sécurité et d’évacuation à respecter en fonction du risque. 

Afin de partager ces informations le plus largement possible, la Ville diffuse en avril 2023 le DICRIM à travers différents canaux : 

• Dans toutes les boîtes aux lettres, avec la revue d’avril 2023, à partir du 11 avril ;
• Sur le site internet ; 
• Dans les lieux publics.

Il est crucial de connaître et de conserver le DICRIM à portée de main et de s’y référer en cas de feu de forêt, d’inondation, de tempête ou tout autres risques majeurs. 

Lège-Cap Ferret est un territoire aussi exceptionnel que fragile. La commune met tout en œuvre pour prévenir les risques majeurs et mettre en sécurité la population. En adoptant les bons réflexes, toute l’année et en cas de crise, les citoyens sont les premiers acteurs de leur sécurité.

 

 

 

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